ТЕХНОЛОГІЇ

Раніше здавалося, що таке можуть собі дозволити тільки власники розкішних багатомільйонних вілл. Сьогодні ж усе набагато доступніше.
Вірус "Bad rabbit", що цього тижня атакував сайти Міністерства інфраструктури, київського метрополітену та аеропорту Одеси, заблокувавши їхню роботу, також використовував при підборі па

І оце судова реформа: Згідно з нею, закриють "справи Майдану" та проти посадовців часів Януковича

15.10.2017 15:08
І оце судова реформа: Згідно з нею, закриють "справи Майдану" та проти посадовців часів Януковича

Нарешті парламент ухвалив довгоочікуваний президентський закон, який дає старт судовій реформі. Нагадаємо, зміни до Конституції стосовно судочинства народні депутати проголосували ще влітку минулого року.

Теперішній Закон “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” має не лише назву довгу-предовгу. Спікер Андрій Парубій назвав цілий документ найдовшим в історії українського парламентаризму -- лише правок до первісного проекту внесли 4,5 тисячі, пише газета Експрес

Про що йдеться в цьому скандальному законі, який має започаткувати таку важливу реформу, як судова? Про це ми говорили з головним експертом з судової реформи Реанімаційного пакета реформ Романом Куйбідою та юристом Ростиславом Кравцем.

-- Що має змінитися у судовій системі України відповідно до реформи?

Р. Куйбіда: -- Замість 4-рівневої у нас формують 3-рівневу систему судової системи. Вона включатиме місцеві суди, апеляційні суди і Верховний Суд. Таким чином iз цієї системи зникнуть вищі спеціалізовані суди (адміністративний, господарський, кримінальний). Натомість до складу Верховного Суду будуть входити Велика палата, Касаційний адмінсуд, Касаційний суд, Касаційний кримінальний суд і Касаційний цивільний суд. Тобто Верховний суд стане єдиною касаційною установою.

Також має бути створено  два нові спеціалізовані суди -- Вищий антикорупційний суд, який має розглядати справи щодо хабарництва високопосадовців. А також Вищий суд з питань інтелектуальної власності. До  останніх двох громадяни звертатимуться безпосередньо, оминаючи місцеві суди. Їхні рішення зможе переглядати тільки ВС... Крім того, документ врегульовує процесуальні механізми в судах.

-- Закон ухвалили зі скандалом. Що саме не так із документом?

Р. Куйбіда: -- Основна  загроза -- зміни до КПК стосовно строків  досудового слідства. Ці строки скоротили з нинішніх 2, 3, 5, 10 чи 15 років залежно від категорії справи до 3 місяців (за нетяжкі та середньої тяжкості злочини) та 6 місяців (за тяжкі та особливо тяжкі злочини). Ці строки можна продовжити, але загальна тривалість розслідування все одно не може перевищувати одного року.

Таким чином, усі “майданівські” справи і справи проти колишніх керівників держави, які не скеровані до суду, одразу будуть закриті, оскільки встановлені новим законом строки розслідування вже давно спливли. Така норма зробить неможливою ефективну роботу всіх органів досудового розслідування, зокрема НАБУ. Адже вони не зможуть якісно проводити слідчі дії, бо змушені будуть робити це поспіхом. Слідчі можуть відмовлятися від розслідування неочевидних злочинів за короткі терміни, щоб не збільшувати негативну статистику нерозкритих злочинів. Загалом -- ця норма призведе до безкарності та нових корупційних ризиків.

Також проблема в тому, що судову експертизу будуть здійснювати лише державні експертні установи. Нині таку експертизу можуть проводити також фахівці, які не працюють у тих закладах, але Мін'юст їх акредитував. Ця норма на руку стороні обвинувачення, яка має більше впливу на такі держустанови.

Загрозою є й те, що в деяких категоріях справ вважається, що особу належно повідомили про розгляд справи з моменту відправлення повідомлення, а не з моменту, коли людина могла з ним ознайомитися. В принципі, таке повідомлення можна відправити й за хвилину до початку процесу. Вручення повісток замінить публікація на судовому порталі, де громадяни мають самі стежити, чи не викликають їх до суду.

-- Які ще неприємні моменти є в документі?

Р. Кравець: -- Наприклад, безплатно заявити про відвід судді можна лише один раз. За другий доведеться заплатити 32 тисячі гривень, за третій відвід -- 160 000. Штрафуватимуть також позивача за помилки в оформленні документів на суму від 800 грн. Крім того, позивач повинен внести заставу для відшкодування майбутніх витрат.

Не будуть оприлюднювати судові рішення закритих процесів. Також судді мають право не застосовувати цілі закони, якщо вважають, що ті несправедливі. Це просто нонсенс. У законодавстві з'явився термін: “незначна справа”, “грубе порушення закону”, “істотні негативні наслідки”. Судді можуть на свій розсуд їх трактувати. Загалом таких неприємних моментів безліч.

-- То що, замість прогресу з цiєю реформою вiдбудеться регрес у судовiй системi?

Р. Куйбіда: -- На жаль, буде знову п'ятдесят на п'ятдесят. Одназначних позитивів чотири. По-перше, перехід на 3-рівневу судову систему -- це скорочення шляху до ухвалення остаточного судового рішення.

Друге -- створення електронного суду, коли участь у процесі можна брати, фактично не виходячи з дому. Введення поняття "електронний доказ" --  це можливість повноцінно використовувати як доказ, наприклад, листування електронною поштою.

Третє -- коли помилимося у визначенні підсудності, тобто напишемо заяву не до того суду, то він не повертатиме її назад, як було тепер, а повинен сам передати до компетентного суду.

Четверте -- суд не буде вирішувати спір одразу, а створюватиме сторонам можливості для того, щоб вони самі домовилися про вирішення спору і примирилися.

Ірина ЛОПУХ

Цікаво? Поділіться з друзями в соціальних мережах:

Знайшли помилку в тексті? Виділіть її мишкою і натисніть Сtrl + Enter

Реклама


Будь-яке використання матеріалів сайту можливе лише з активним гіперпосиланням на http://www.expres.ua

© ТзОВ "Редакційні системи"

Система Orphus

Знайшли помилку в тексті?
Виділіть її мишкою і натисніть
Сtrl + Enter